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嘉义县市合并?“内政部”:应先强化区域联合治理

  日讯:据台湾媒体报道,嘉义县市合并话题引发讨论,台“内政部”今天表示,为因应土地空间发展需要,已积极推动“行政区划法”立法工作,在该法未完成立法前,县市行政区域合并尚无法源依据,现阶段建议地方政府强化区域联合治理的模式,扩大地方治理规模发展。

  据报道,台“内政部”表示,依“地方制度法”第7条规定,除县(市)改制或与其他“直辖市”、县(市)行政区域合并改制为“直辖市”者,依该法规定外,其余行政区划调整依“法律”规定行之。为因应土地空间发展需要,建构公平、合理之行政区划程序,“行政区划法”草案曾于2012年函送“立法院”审议,惟未能完成立法,“内政部”已重新检讨该法草案,并持续透过各种方式搜整社会各界看法及地方意见,作为推动“立法”之论据。

  “内政部”说,至于县市合并改制“直辖市”,依“地方制度法”第4条规定,人口聚居须达125万人以上,且须在政治、经济、文化及都会区域发展上,有特殊需要之地区得设“直辖市”,嘉义县市、新竹县市尚未达到法定改制“直辖市”的条件。

  “内政部”进一步说明,县市行政区域之合并,涉及区域及台湾整体发展,除须考虑财政因素,更应由人口规模、资源合理分配、族群文化、产业发展、都会区、生活圈、选举区划分等面向进行总体评估,会持续搜集各方意见,并配合行政区划法立法及未来土地空间整体规划,于地方获致共识基础下,协助地方政府推动行政区划调整。

  而现阶段考虑嘉义县、嘉义市及云林县已于2015年设立“云嘉嘉联合治理会报”,桃园市、新竹县、新竹市及苗栗县已于2016年成立“桃竹竹苗区域治理平台”,作为跨区域事务之沟通机制,建议地方政府间持续强化现有区域联合治理机制运作效能,促进区域行政资源整体规划运用。

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