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劲爆!芜湖将和马鞍山合并?多地区划爆重大调整!长丰、肥东、肥

  近日,有网友在人民网《地方领导留言》栏目留言建议芜湖和马鞍山合并事宜,相关部门对此给予了回复。

  网友留言:芜湖市6026平方公里,人口369.6万人,2018年芜湖GDP3250亿元,名义增速8.5%,经济总量位居省内第二,但跟第一名合肥还存在巨大的差距。马鞍山市4049平方公里,人口233.7万人,2018年马鞍山市GDP突破1800亿元,名义增速8.5%,GDP排名全省第五。

  第一:人口超过600万,GDP总量突破5000亿元,面积突破1万平方公里。对标合肥人口808.7万,GDP7826.5亿元,11445.1平方公里。这样安徽形成真正意义上的双核发展。

  第三:对标江苏省13个地级市,安徽有16个,地级市太多,不利于形成合力。

  对此,省民政厅回复:你好!你“建议芜湖和马鞍山的合并”的建议事关重大,涉及面广,属重大区划调整。根据国务院《行政区划管理条例》规定,你建议的内容属于国务院审批事项。我们将结合实际,加以研究,按照省委省政府决策部署,不断优化我省行政区划设置。

  此前稍早时候,也有市民提出“凤阳何时划入蚌埠?淮北宿州建议合并?”等问题,相关部门都一一做了回复。

  官方回复:你好!你的“凤阳县什么时间划入蚌埠”的信件收悉。“凤阳县什么时间划入蚌埠”涉及蚌埠、滁州两地级市行政区域界线变更,属于重大行政区划调整。按照国务院《行政区划管理条例》规定,需由当地政府专题请示并附有被调整方各级政府的报告和意见等,逐级上报国务院审批。截止目前,尚未接到有关调整申报事项。

  行政区划调整事关重大,涉及面广,与经济发展、历史文化、资源配置、群众利益等密切相关,应谨慎对待。下一步,我们将加大工作力度,按照省委省政府决策部署,结合实际,加强研究,不断优化我省行政区划设置。

  据了解,在安徽省十三届人大二次会议中,有省人大代表在会议中提出:希望省委、省政府进一步重视皖北地区振兴和发展,提出通过区划调整拓展蚌埠发展的空间和腹地,支持蚌埠扩面增量、做大做强,增强蚌埠对皖北地区的带动力和辐射力。

  从上文中我们可以看到,今年蚌埠代表团提出的是要通过区划调整拓展蚌埠发展的空间和腹地,支持蚌埠扩面增量、做大做强;增强蚌埠对皖北地区的带动力和辐射力。

  据安徽网的消息,今年2月,人民网地方领导留言板有网友留言:“宿淮城市组群是符合大的发展趋势的,建议能将两市直接合并,这样减少各为其政不能形成合力的缺点。合并后直接称为为淮北市,从而使淮北真正成为安徽的北大门。同时,合并后将原宿州市埇桥区一分为二南部为埇桥区并将原濉溪县的南坪、双堆、孙疃三镇划入埇桥区,北部为符离区;原濉溪县南迁到百善必为濉溪区;将原淮北市相山区与杜集区、烈山区作为新淮北市副城区,原宿州市埇桥区为淮北市主城区。”

  从安徽省城镇体系规划(2011-2030)来看,皖北地区的淮北和宿州是作为一个发展整体来进行规划的城市组群,其实这比较符合淮北和宿州未来的发展趋势。目前,两市的发展在行政区划上相互阻碍和制约的劣势在当前城市化发展的背景下是比较突出的。

  从局部来看淮北与所辖唯一的濉溪县呈南北跨度大,而城区偏北不利于中心城市对周边的辐射带动作用。南部的双堆、南坪两镇更多的受宿州市的影响较大,但因行政区划的问题,两地受宿州的辐射带动作用总是有限的。同样的道理宿州市辖区的砀山与萧县离宿州市较远且两地去宿州必经淮北市,其发展与双堆、南坪两镇处于同样境遇。

  另一方面淮北市是以煤而建的城市,濉溪县历史上与宿州就属一体,语言、文化、习俗等等都十分相似,现在淮北的很多矿工子弟都是家在淮北工作在宿州,这种感情上的认同感也使两市如同一家。

  对此,安徽省民政厅回复称: “淮北市宿州市合并发展”属重大行政区划调整,按照《行政区划管理条例》有关规定,需在双方人民政府同意的基础上,将调整方案逐级上报国务院审批。目前,淮北、宿州两市尚未就行政区划调整达成一致意见。感谢您对我省行政区划管理工作的关心和支持。

  4月底,“安徽长丰经济开发区正式更名为安徽长丰(双凤)经济开发区”正式被批复!

  《关于安徽长丰经济开发区更名的请示》(合政〔2019〕22号)悉。经研究,现批复如下:

  同意安徽长丰经济开发区更名为安徽长丰(双凤)经济开发区,其四至范围、规划面积和主导产业与原安徽长丰经济开发区保持一致。请按规定办理更名手续。

  有专家表示,长丰经济开发区此次更名意义重大,对今后的发展将起到极大的促进作用。

  合肥长丰、肥东、肥西何时“撤县设市”一直以来都备受关注,其中尤以长丰为甚。因为,在“南有滨湖,北有北城”的呼声中,滨湖的发展像是坐上了火箭,相比较来看,城北似乎有些“落后”了。

  4月中旬,有市民在合肥12345政府服务直通车上咨询:请问一下长丰县是否有撤县设区的计划,随着县城教育小镇的打造,下塘工业园的建设以及北城的发展,长丰县是否具备撤县设区标准?

  对此,长丰县相关部门回复:经县发展和改革委员会了解,根据《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中未提出长丰县撤县设区的规划,《长丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》中也未提出长丰县撤县设区的规划。因此,在2019年以及整个十三五时期,长丰县暂未提出撤县设区的规划。

  大家之所以对长丰县“撤县设市”如此关注,与其带来的巨大影响有着极大的关系。

  “市”的影响、声誉要比“县”高,这意味着该地将完成以农村为主的县域发展,向以城市为主的市域发展转变,将带来以下诸多利好:

  随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善,成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。

  不过,虽说“撤县设市”的优点多多,但是,它也有一套标准:只有人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口,尤其是非农业人口达到城市化的标准,并且各项经济总量指标达到城市化的程度,才构成撤县设市和撤县改区的条件。

  根据此次官方的相关回复来看,“十三五”期间完成长丰县“撤县设市”基本是没有可能,未来还将任重而道远,不过,从近两年国家和安徽省相关文件来看,今后这一目标的完成还是大有可期的。

  今年4月初,安徽省芜湖市无为县撤县设市、芜湖县和繁昌县撤县设区行政区划调整有了新进展。

  据芜湖市政府网站公布的《2018年市政府重点工作完成情况督查通报》,其中所附的“2018年度市政府重点工作任务完成情况一览表”显示:

  “支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设,支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平”这一市政府重点工作任务的完成情况是:

  “根据民政部审核意见,补充完善了无为县撤县设市、芜湖县和繁昌县撤县设区行政区划调整有关论证评估、数据和说明、征求和听取群众意见等申报材料。行政区划调整方案已经民政部研究通过后呈报国务院审批。”

  官方资料显示,芜湖市现辖无为、芜湖、繁昌、南陵四县和镜湖、弋江、鸠江、三山四区。市域面积6026平方公里,人口385万,其中市区面积1491平方公里。

  其中,无为县在2011年安徽省地级巢湖市撤销时划归芜湖市管辖。无为县地处皖中,临江滨湖,承东启西。

  芜湖县位于安徽省东南部,长江下游南岸,东南邻宣城市,西南接南陵县,东北与当涂县交界,西北紧邻芜湖市区,曾经市县同城。全县现辖湾沚、六郎、陶辛、红杨、花桥5个镇。

  南陵县位于芜湖市南部,古称春谷,西汉元封二年(公元前109年)置县,南朝梁武帝(公元525年)始置南陵县,现辖籍山、弋江、许镇、三里、何湾、工山、家发、烟墩8镇。

  近年来,芜湖市一直在着力推动所属四县行政区划调整工作,其中无为县、南陵县是撤县设市,芜湖县、繁昌县是撤县设区。

  2017年3月,芜湖市第十次党代会报告就明确提出,“支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设,推动撤县设市;支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平,推动撤县设区。”

  2018年1月,芜湖市市长贺懋燮在市政府工作报告中透露,“无为撤县设市方案已报国务院。”

  2019年1月,贺懋燮在芜湖市十六届人大二次会议期间又透露了繁昌撤县设区的新进展:“随着繁昌撤县设区的步伐临近,繁昌要以此为总抓手,积极做好农民进城的准备。”

  5月9日,有网友在宣城市人民政府“互动交流”栏目发帖询问:广德撤县建市进展如何,今年能撤吗。当天,宣城市民政局就回复称,广德县撤县设市的请示已于两年前报国务院,去年通过民政部专家论证会,目前正在等待国务院审批。

  据广德县人民政府官网介绍,广德县位于安徽省东南部,苏浙皖三省八县(市)交界处,区域面积 2165 平方公里,人口51.5万,东临杭嘉湖,北倚苏锡常,周边 两个半小时经济圈 有上海、杭州、南京、合肥等 4 个省会城市和 16 个大中发达城市,是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份。

  据今年《广德县政府工作报告》显示,2018年广德县撤县设市工作获民政部好评,迈出坚实步伐,2019年将大力实施撤县设市冲刺年。根据广德县政府公开消息显示,在国家民政部组织的撤县设市专家论证会上,广德县专家评审成绩位列第一(全国5个县份参加此次论证会),顺利通过。

  此前,曾经提出“撤县设市”申请的萧县相关部门在回复市民咨询时,明确表示:该县“十三五”期间实现撤县建市目标是“切实可行”的!

  有市民咨询:自从县人大审议通过决议,拟使用 萧国市 作为撤县设市后的地名的消息发布以后,我县的撤县设市进展情况就一直备受网民关注。不知该项工作的推进情况:需要具备什么条件、撤县设市的好处、现在已经做到哪一步了、需要在哪些方面继续发力、需要市民做哪些工作、与就近县区比较我县的优势与短板分别是什么等等问题,都是网民们的热议点,可否就相关进展情况做一简要说明。

  △近年来,萧县撤县设市工作开展是经济社会发展综合实力的体现,是推动萧县经济社会各项事业发展再上新台阶的动力。但距撤县设市的标准还存在一些短板和制约因素。根据民政部最新设市标准,撤县设市必须经济指标、人口指标、社会发展指标、公共基础设施指标等几个条件同时满足方可设市。

  △第一项经济指标:拟设市区域人均地区生产总值或人均地方本级一般公共财政预算收入连续2年位居本省所辖县40%以内(即我省排名前24名)。2017年萧县地区生产总值269.97亿元,虽然经济实力不断增强,财政收入不断增加,但人均GDP水平仅为19339元,位居全省第48位。2017年萧县财政收入为23.04亿元,位列全省第28名。

  第二项人口指标:拟设市区域常住人口城镇化率位居本省前30%(即我省排名前18名)以内或不低于全国平均水平。2017年全国城镇化率58.5%,安徽省为53.3%,而2017年萧县城镇化率仅为38%。

  第三项扶贫领域:国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。2012年3月,国务院扶贫开发领导小组办公室发布《国家扶贫开发工作重点县名单》,全国592个贫困县,萧县名列其中。

  △虽然撤县设市存在一些制约因素,但综合分析,我县在“十三五”期间实现撤县建市目标是切实可行的。当然,还存在一些不确定因素,包括国家的政策变动,建市的标准会不会提高以及县与县之间的激烈竞争等,但“撤县设市”作为引领我县今后一个时期发展的方向和目标,作为推动各项工作的标准和要求,能够充分激发我县的发展潜能,实现在现有基础上发展成效的最大化和最优化。

  潜山成功撤县设市;无为、芜湖、繁昌三县撤县设市获民政部通过;萧县将在“十三五”期间实现撤县建市目标······安徽省近年来已经落地以及正在积极推进的区划调整不断被爆出。

  虽然长丰、肥东、肥西三地“撤县设市”在2018年被传“乌龙”,不过,随着区域经济及综合实力的不断提升,距离该目标的达成也越来越近,未来必将大有可期!

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