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山东聊城:加强边界区域地市交流建立长效管理协调机制

  近年来,随着无线通信技术的快速发展,无线通信业务渗透到各行业领域,无线电台站数量剧增,电磁环境日益复杂,台站之间相互干扰问题日渐突出,尤其是发生在某些省市边界区域之间的干扰,常常难以迅速排查解决,严重损害了社会公众的合法权益,甚至会成为影响社会和谐稳定的不良因素,所以建立高效便捷的无线电频率协调机制尤为重要。

  聊城市地处山东省西部,接壤河南、河北,时常有跨区域排查干扰信号的情况需要周边地市协助。在“晋冀鲁豫边界区域无线电频率协调机制”确立之前,跨省联系周边地市共同处置干扰源排查问题,以及交流边界频率台站使用情况较为烦琐,协调周期也较长,常常在实际排查过程中耽误时间、贻误时机。为解决工作中出现的问题,进一步提高工作效率,有效发挥管理职能,提升晋冀鲁豫边界区域地市之间协同处置无线电突发事件的能力,同时促进相互间的合作与交流,尤其是提高航空干扰协同排查效率,2014 年11 月,晋冀鲁豫四省接壤地市召开边界区域无线电频率协调会,建立了“晋冀鲁豫边界区域无线电频率协调机制”。

  “晋冀鲁豫边界区域无线电频率协调机制”确立以来,已在实践过程中进一步验证了其可操作性,并在工作中展现出良好的运行效果。

  2015 年10 月,聊城管理处接到山东省无线电管理办公室转发山东空管分局投诉,称民航通信频段在聊城冠县附近区域受到干扰。聊城管理处立即启动应急预案,对冠县境内广播频率排查并进行开关机实验,排除了冠县区域调频广播电台对此频点干扰的可能性。工作人员通过绘制航空线路图并多次与空管部门沟通,了解到与冠县接壤的河北大名县也很有可能是干扰源所在区域。为进一步确认,工作人员赶往大名县进行监测,发现该县广播电视台铁塔上两个广播频率可能产生互调干扰。聊城管理处工作人员根据协调机制,立即向邯郸市无线电管理局工作人员告知情况,并请求协助进行联合排查。邯郸无管局即刻响应,派工作人员抵达现场进行测试并联系大名县广播电视局,对两个发射机分别开关机实验,确认了干扰源。邯郸无管局要求大名县广电局对擅自变更广播发射频率的行为进行整改,查处了其违规设台设备。

  2016年6月,聊城市无线电管理处通过监测发现某频率上出现不明信号,经过监听确认内容为药品广告,信号源方位指向莘县方向,继续使用莘县监测站设备测量发现信号强度有所增强,初步判断可能在与河南交界处的朝城、南乐附近。最终在濮阳市南乐县福堪镇郁家村通信基站上找到了发射源。根据协调机制,聊城管理处将该情况通报给濮阳市无线电管理局,濮阳无管局对该广播进行了查处并拆除设备。

  从以上联合查处黑广播的案例可以看出,边界区域协调机制具有极大的便利性和较强的可操作性,可以做到对频率干扰事件响应及时、查处迅速,符合无线电监管工作中对非法信号查处时效性的要求,简化了工作流程,并极大提高了工作效率。

  可以预见,随着无线电技术广泛应用,边界区域出现干扰问题也会愈加频繁。建立反应快捷、操作方便、响应迅速的无线电频率台站协调机制具有极大的必要性和紧迫性。边界区域各地市无线电管理机构需要进一步注重频率协调工作,联合建立协同机制,强化区域合作,增强信息交流,相互取长补短,多开展技术演练和交流活动,探讨新形势下无线电管理工作的新特点、新措施、新经验,才能提高快速、有效处置各类无线电管理突发事件的能力,切实提升区域无线电管理水平,更好地服务区域经济和社会发展。

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