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三位市长的“边界”论:如何构建区域新格局

  深入实施多点多极支撑发展战略 如何构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局,且看——

  政府工作报告提出,扎实推进区域协调发展战略。在四川,区域内的联系,因交通方式的变化,正在强化,以成都为中心的“1小时交通圈”,正从成都平原经济区扩大到四川全域。2017年底,北向,西成高铁开通,成都和“四川北大门”广元的距离,缩短至1个半小时;南向,成都至自贡高铁项目获批,成都到自贡的距离也将缩短至1个多小时。

  在新的时代背景下,深入实施多点多极支撑发展战略,如何构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局?记者邀请到在北京参加全国两会的三位市长,共同探讨。

  主持人:四川大力实施多点多极支撑发展战略,全省多点多极竞相发展态势总体形成。回头看这段实践,你们有何感受?

  罗强:省委立足四川省情实际和发展阶段性特征,提出并深入实施多点多极支撑发展战略,有效地激发了区域内在活力,全省经济实力增强。成都迈过人均地区生产总值过万美元和地区生产总值过万亿元两大台阶,各区域经济板块进一步做大,市州经济梯队进一步做强,强有力的经济支撑点加快形成。

  何树平:川南经济区竞相发展。自贡以工业转型升级为突破口,以园区建设为依托,以创新驱动、全面开放为引领,全力建设全国老工业城市转型升级示范区、西部内陆融入“一带一路”先行区和独具特色的国际文化旅游目的地。五年来,经济发展跑赢了全国、全省的平均水平,经济发展内生动力也在进一步增强。

  邹自景:多点多极支撑发展战略,对广元来说是一个发展机遇。这两年我们狠抓项目投资,投资增速从不足5%增加到2017年的15.7%,今年预计增速仍将超过15%。

  罗强:地区之间有行政区划界限,但在现代区域经济发展中,城市及地区间的经贸交流与合作已打破边界。以城市群为单元,才能更好地发挥规模效应、集群效应的优势,参与全国乃至全球产业分工与竞争合作。成都要联合周边市州,更大范围内聚合资源,提升区域整体竞争力。

  何树平:在当前经济全球化、区域一体化发展的大趋势下,若将要素和公共服务局限于较小的行政区划中,会严重影响资源的优化配置。打破边界,加快构建区域经济合作、共赢关系,已成共识。

  邹自景:交通的发展,拉近了地区间的距离,带动人流、物流、资金流等各种要素加速流动。区域发展的“边界”会随着交通通达性的提升而打破。比如,西成高铁的开通为广元融入成都平原经济区提供了便利。

  罗强:成都是首位城市,要突出两个作用:面向全国,加快建设全面体现新发展理念的城市,在国家发展全局中找位置、强担当,助力四川在全国发展格局中占据更重要的位置;立足全省,要发挥好西部对外开放门户枢纽作用,着力拓展“大通道”,搭建“大平台”,发展“大经贸”,深化“大合作”,不断增强带头带动引领示范辐射能力,与其他兄弟市州协同发展、加快发展。

  区域协调发展,成都首先要强。成都强大了,才能在激烈的国际化竞争中争取到更多优势资源。“一个好汉三个帮”,周边城市是成都的战略腹地,与成都共同推进产业协同发展。目前,成德绵一体化创新带、成都平原经济区1小时交通圈正加快建设,与其他经济区的联动发展也在加速进行。2017年,成都已与兄弟市州共同实施产业梯度转移合作项目342个。

  何树平:川南城市群经济一体化发展已推进多年。在继续与其他川南城市产业互补、链条延伸、错位发展的同时,自贡将积极对接,深度融入川南临港片区自贸试验区建设,着力在交通联通、物流畅通、产业协作上加大力度。

  另一方面,抓住成渝两核加速崛起和我市外围交通条件加速改善带来的机遇,主动推进一二三产融入,为两个特大城市提供更多优质农产品,并主动为两个城市的汽车、电子产业作配套,借势借力实现自身发展。去年,我市固定资产投资增速达到17.2%,到位的国内省外资金增速也在全省名列前茅,一大批企业正是冲着自贡的区位新优势和发展新机遇而来。

  邹自景:广元位于成都、西安、重庆、兰州四大城市的几何交汇点,随着兰渝铁路、西成高铁的通车,这一区位优势更加凸显。接下来,我们将深度融入周边大城市,做其产业配套的承接地。

  市委已经明确提出,把广元建成融入成都平原经济区的示范市。去年以来,我们积极承接成都的产业转移,截至目前,已有176个、投资268亿元项目签约,其中66个已开工,涉及家具、食品、鞋业、食材、汽车零配件的铸造。和西安也已签署战略合作,将在旅游、军民融合等方面深度合作。下一步,还将谋求和重庆的合作。

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